国家民政部救灾救济司司长王振耀:“现在世界上有名的‘村委会’、‘村民自治’这个名称是广西创造的,现在世界研究中国的村民自治最早应该是在广西,广西的一面旗帜那是谁也夺不走的。”
这面旗帜,是宜州市合寨村民竖起来的。自治区民政厅基层政权和社区建设处副处长蒙昭平:“实行家庭联产承包责任制后,合寨村生产队已名存实亡,村里亟需解决的问题没人管。1980年2月5日,时任生产队长的韦焕能召集6个生产小队的干部商量,决定选举能管事的村干部,组织的名称就叫村民委员会。这样‘中国村民自治第一村’就诞生了。”
“第一村”的出现,很快引起中央、全国人大的高度重视,中央体改委派员到合寨考察。之后,村民“自我管理、自我教育、自我服务”的基层群众性自治组织;“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”这个基层自治制度,都写进了1982年颁布和后来修改的《宪法》和1987年全国人大常委会制定、1998年正式实施的《村民委员会组织法》。合寨村民点燃的星星之火,迅速在全区、全国广大农村形成燎原之势。
“我们主要是吸收了他合寨民主管理方面的做法,听取群众意见,召开村民代表会议,给我们干部评议……”
武鸣县大皇后村村委副主任覃泉基,畅谈他们如何学赶“第一村”,去年人均纯收入3500多元,荣获“全国精神文明创建工作先进村”等称号。
学、赶、超“第一村”在我区浪推潮涌。北流市罗政村委“三个文明”一起抓,“三个文明”齐头并进,全村修建18公里水泥路,90%农户通水泥路,2004年全村人均纯收入3600元。村风民风,村容村貌,协调和谐发展。76岁的村民罗承才:“以前整天在家闲得慌,现在生活一天比一天好,男女老少都唱歌跳舞,或者下棋、打牌,乐得心里开了花。”
八桂大地,一个个学赶超“第一村”的大皇后村、罗政村在涌现,一个个社会主义新村在形成、在发展。
学合寨,促合寨,合寨在发展,在变化。2005年3月,区党委、政府在宜州市召开现场会,推广合寨村民主管理十项制度的经验。目前,全区94%的村委健全十项制度。4月20日,民政部部长李学举考察合寨村时说:“我特别高兴地看到村民生活水平在逐步提高,我们的村民自治的工作在不断深化,希望合寨村不仅是村民自治的开创者,也能够成为村民自治的开拓者。”
区民政厅副厅长黄瑞平:“‘第一村’促进了中国农村基层管理体制的创新,促进了中国基层民主的发展,促进了我国法制社会的建设,促进了农村‘三个文明’建设的协调发展。”
美国卡特中心、中国欧盟项目等国外机构,都派员到“第一村”和我区各地考察,对我区村民自治给予充分肯定,说整个村民自治工作走在全国前列。
蒙昭平副处长:“今年,全国村委选举情况分析会在桂林召开,全国人大、民政部对广西村民自治工作给予高度评价。目前,广西有8个全国村民自治模范县市区,32个自治区级的,乡镇级162个,村级790个。”
(广西台记者 方瑞生、廖虹晖、黄洪初)
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