12月9日，新建成的来宾市武宣县司法局三里司法所正式启用了。记者看到司法所办公楼装修一新，设置的办公室、调解庭、档案室、群众接待室宽敞明亮，彻底改变过去这个所调解纠纷无场所，‘一人一桌一把锁’的落后局面”。

    武宣县三里镇的苏祖佳前来了解上一星期他所在村与其它村发生纠纷调解的处理结果，见证了新、旧三里司法所的变化，感慨地向记者说：“以前，在政府那间房子又狭窄，里面人又太多又拥挤，心情不太好。今早上我们又来了，看到固定的场所，又宽敞又明亮，说起话来就比较方便一点，心情肯定好一点”。

    司法所与公安派出所、人民法庭等机构共同构成乡镇一级的基层政法体系，发挥着维护社会稳定的“第一道防线”的作用。但是多年来，我区基层公安派出所和司法所基础建设相对滞后。桂林市公安局副局长孙书庚说：“桂林总共有179个派出所，175个派出所由于有历史原因是租房或者是借房用的，对于我们执法为民，树立公安人民警察的形象非常不利”。

    为此，国务院决定从2004年起，逐年安排中央专项补助资金支持中西部地区基层派出所、司法所建设。自治区人民政府把“实施城乡基层派出所和司法所建设工程”列入２００５年为民办好十件实事项目。基层派出所建设工程计划项目共205个，建设总投资3740.1万元；基层司法所建设工程计划项目共218个，建设总投资1815.8万元，重点解决贫困地区所在地的“两所”建设。为了保证这批项目的顺利实施，自治区发改委会同自治区公安厅、司法厅联合成立领导小组，把建设基层所作为大事来抓，制定下发了《基层公安派出所、司法所建设项目管理办法》，从基层所的选址施工、资金配套、督促检查都一丝不苟。各级党委、政府将基层所建设摆上了重要议事日程。

    崇左市是全区率先完成基层公安派出所建设任务的，崇左市副市长王昆芳说：“市政府对这项工作高度重视，做到市长亲自抓，分管副市长具体抓，明确规定完成任务的时间，建设用地由所在县一律无偿提供，建设过程中费用一律免收。同时充分发挥好相关部门的作用，形成合力把任务完成好”。

    在“两所”项目建设中，金秀瑶族自治县六巷乡因洪灾破坏，司法所建设无法供水施工，干警便采用水袋储存方式，解决施工用水问题。柳州市公安局各级领导带着悉心经营好自己“家”的感情，想方设法保质保量完成工程建设。柳州市公安局副局长孟庆福介绍说：“为了加快工程进度，我们每两天一次报表，倒计时安排，一些分局领导、县局领导还有派出所领导都是蹲在工地上，跟施工队伍一起搞施工建设，强有力地推进工程建设，确保工程质量”。

新建成的柳江县流山派出所

未改建前的柳江县流山派出所

    在全区率先投入使用的柳江县流山派出所，崭新的派出所墙体统一用宝蓝色的墙面漆粉刷，镶嵌在宝蓝色墙带中间的警徽显得格外的严肃与庄重。新办公楼的投入使用，交通、科技、防护等装备也得到质的提高,保一方平安的能力不断增强。所里专门印刷了新生儿入户、办理居民身份证、转业军人入户等共9种类型的便民服务卡。新配备的电脑实现了户口管理电脑化和全市户籍管理信息资源共享。以前办理一张身份证需要一、两个月的时间，现在一个星期就可以送到办证人的手里了。柳江县流山派出所所长李春于：“由于我们措施有效，群众对我们的工作比较满意，群众有什么案件也主动向我们派出所反映，所以我们流山派出所今年的发案比去年同期下降38％，破案率提高了12％”。

    到2005年底，自治区人民政府为民办十件实事项目之一的“城乡基层派出所和司法所建设工程”已全部竣工，并陆续投入使用。如今，当你走进基层公安派出所和司法所，坐到崭新明亮的办公桌前，与精神饱满的干警交谈一番之后，你一定会对农村基层的和谐社会建设充满信心！来宾市委副书记龙定茂说：“这几年来我们每一年各种矛盾纠纷逐年有所下降，这与我们基层司法所的司法行政干部努力工作是分不开的，通过他们努力为我们整个农村治安稳定作出很大的贡献。今后我们全市的司法所面貌焕然一新，我们基层司法行政形象通过所的建设也就树起来，我相信他们会更加努力作好这工作”。

    （摄影／黄琼）