郭声琨马飚马庆生马铁山陈际瓦彭祖意李金早车荣福温卡华黄道伟等出席

听取自治区人大常委会和两院工作报告 通过大会选举办法等

    广西广播网1月22日消息（记者黄社尤）1月21日上午，自治区十一届人大一次会议在广西人民会堂举行第二次全体会议，听取自治区人大常委会副主任韦家能作自治区人大常委会工作报告；听取自治区高级人民法院院长覃日飞作自治区高级人民法院工作报告；听取自治区人民检察院检察长郭永运作自治区人民检察院工作报告；表决通过大会选举办法；表决通过关于设立自治区十一届人大各专门委员会的决定。

    大会由主席团常务主席、大会执行主席吴恒主持。

    大会执行主席郭声琨、彭祖意、邵博文、蒋济雄、高雄、任燮康、文明在主席台前排就座。

    在主席台就座的领导同志还有：马飚、马庆生、马铁山、陈际瓦、李金早、车荣福、温卡华、黄道伟、韦家能、潘琦、邱石元、袁凤兰、徐爱俐、甘幼玶、林灿、陈光明、张正铀、陈章良、杨道喜、刘新文、陈武、林念修、肖石桥、覃日飞、郭永运、赖建安、张洪运等。

    在邕的中共中央委员陆兵、全国人大常委会委员奉恒高，老同志韦纯束、黄云、赵富林也在主席台就座。

    自治区十一届人大一次会议实有代表683人，出席本次会议的代表有648人，符合法定人数。

    受自治区十届人大常委会委托，韦家能向大会作自治区人大常委会工作报告。韦家能在报告中说，自治区十届人大常委会任期的五年，是我国改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，也是我区经济社会发展取得显著成就的五年。在自治区党委领导下，常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥地方国家权力机关的作用，围绕中心，服务大局，开拓进取，扎实工作，为坚持和完善人民代表大会制度、推进我区社会主义民主法制建设和富裕文明和谐新广西建设作出了积极贡献。一是着力搞好地方立法。常委会认真贯彻实施立法法和自治区立法条例，积极行使地方立法权，不断提高立法工作水平，共审议地方性法规案161件，通过或批准了其中的146件。同时，还较好地完成了全国人大常委会交办的57件法律草案的征求意见和立法调研任务。二是切实增强监督实效。常委会认真贯彻实施监督法，积极履行监督职能，不断加强和改进监督工作。共听取和审议“一府两院”专项工作报告74个。定期审查和批准自治区本级决算，听取和审议计划、预算的执行情况报告以及审计工作报告。组织开展了22部法律法规的执法检查。高度重视信访工作。坚持开展“广西环保世纪行”宣传活动。开展对18位自治区政府组成部门负责人的述职评议工作，增强国家机关工作人员的公仆意识和法制观念，提高依法行政的自觉性。三是认真决定重大事项。常委会坚持抓大事、议大事，共作出决议、决定50项。四是做好人事任免工作。常委会坚持党管干部的原则与依法任免地方国家机关工作人员的有机统一，认真做好人事任免工作，共任免自治区国家机关工作人员350人次。常委会还适时修订了自治区人大常委会人事任免办法，进一步规范人事任免工作。五是充分发挥代表作用。认真办理代表议案和建议。自治区十届人大各次会议主席团交付审议的议案共82件，有关专门委员会在深入调查研究的基础上认真审议，分别向常委会提交了审议结果的报告，常委会会议经过审议全部通过了这些报告，不少立法建议列入了常委会的立法计划。自治区人大代表提出的3082件建议、批评和意见，已由各承办单位办理完毕，并逐件答复了代表。不断创新代表活动内容和形式。扩大代表对常委会活动的参与。努力为代表履职提供保障。六是密切联系各级人大。七是重视人大宣传工作。八是积极开展对外交往。九是加强常委会自身建设。韦家能说，五年工作的实践使我们深刻地认识到，人大工作意义重大，直接关系到巩固党的执政地位，实现人民当家作主，落实依法治国基本方略，促进经济发展和社会和谐。五年工作的实践也使我们对如何加强和改进人大工作，有了深切的认识和体会：必须坚持党的领导，走中国特色社会主义政治发展道路；必须坚持围绕中心，积极推动科学发展和促进社会和谐；必须坚持以人为本，切实维护最广大人民群众的根本利益；必须坚持与时俱进，努力保持人大工作的旺盛生机和活力；必须坚持依法履职，正确处理好人大与“一府两院”的关系。韦家能说，自治区十届人大常委会已经任期届满，即将产生的自治区十一届人大常委会正处在我区全面建设小康社会的重要时期。我们祝愿新一届人大及其常委会在党的十七大精神指引下，按照自治区第九次党代会提出的任务和要求，认真履行宪法和法律赋予的职责，不断开创人大工作新局面：进一步贯彻落实党的十七大精神，努力把人大工作提高到一个新水平；进一步加强和改进地方立法工作，扎实推进科学立法和民主立法；进一步加强和改进人大监督工作，积极促进依法行政和公正司法；进一步密切同代表和人民群众的联系，充分体现最广大人民的意志；进一步加强常委会自身建设，不断适应新形势新任务的要求。

    覃日飞代表自治区高级人民法院向大会报告工作。覃日飞在报告中说，自治区十届人大一次会议以来，法院各项工作有了新发展。一是依法做好本级审判和执行工作。自治区高级人民法院充分发挥审判职能作用，认真审理好各类在自治区范围内影响重大和复杂疑难案件，五年来共办结各类一审、二审、再审、执行案件以及死刑复核、国家赔偿案件7396件。五年来，自治区高级人民法院除指导、协调下级法院执行工作外，本级共执结重大民事执行案件112件，执结金额29.99亿元。二是监督和指导全区人民法院开展审判和执行工作。自治区高级人民法院认真履行监督指导职责，加强司法调研和审判指导工作，指导和监督各级人民法院正确适用法律。五年来，全区人民法院共审结各类一审、二审、再审案件614894件，在法定审限内结案的占99.83%；执结各类执行案件241622件，执结金额531.8亿元，执结金额与前五年相比上升50.27%。三是完善司法管理，促进法院工作科学发展。强化案件质量监督，确保裁判公正。稳步推进司法改革，不断创新工作机制。四是加强队伍建设，不断提高司法能力。加强法官队伍思想政治和作风建设。大力加强法官队伍业务能力建设。加强司法廉政建设。覃日飞在报告中提出，今年全区人民法院将着重抓好以下几方面的工作：全面学习贯彻十七大精神，坚定人民法院工作的正确方向；以保障和谐为目标，全面加强各项审判和执行工作；以优化司法职权配置为重点，继续深化人民法院司法改革；以规范化建设为目标，进一步加强人民法院基层基础建设；以严格、公正、文明司法为核心，大力加强队伍建设。

    郭永运代表自治区人民检察院向大会报告工作。郭永运在报告中总结了过去五年全区检察工作情况：一是坚持检察工作主题，落实检察工作总体要求。五年来，认真贯彻党中央和自治区党委的重大决策、重要部署，围绕高检院提出的“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题和“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，认真谋划全区检察工作，推动检察工作创新发展。二是坚持依法监督，检察业务工作全面协调持续发展。严厉打击严重刑事犯罪，促进社会治安大局稳定。共批准逮捕刑事犯罪嫌疑人173266人，提起公诉166402人，年平均分别递增2.76%和4.48%，起诉案件有罪判决率为99.92%，依法、准确、有力地打击了刑事犯罪。依法查办和预防职务犯罪，促进公务活动廉洁高效。共立案侦查贪污贿赂犯罪案件5500件6511人、渎职侵权犯罪案件1099件1145人，其中损害群众利益的行政执法人员犯罪案件425件434人，追缴赃款赃物及非法所得6.14亿元，抓获在逃职务犯罪嫌疑人158人，没有发生办案重大安全事故。加强诉讼活动监督，促进法律统一正确实施。三是坚持维护大局，检察工作服务发展富有成效。扎实开展专项法律监督工作，促进影响民生问题的有效解决。落实宽严相济刑事司法政策，促进打击与保护的有机结合。妥善处理涉检信访，促进矛盾纠纷的依法解决。四是坚持改革创新，检察工作机制逐步完善。积极探索侦查一体化机制建设。积极探索完善自身监督制约机制建设。积极探索诉讼监督说理机制建设。五是坚持强基固本，队伍和基层院建设取得新进展。思想政治建设进一步加强。队伍专业化建设进一步加强。执法规范化建设进一步加强。基层检察院建设进一步加强。六是坚持科技强检，执法保障能力不断提升。郭永运在报告中提出，当前和今后一个时期，要认真抓好以下几项工作：深入学习贯彻党的十七大精神，坚定检察工作的政治方向；充分发挥法律监督职能，全力服务小康社会建设；继续推进改革创新，提高检察工作的公正与效率；加强检察队伍建设，夯实检察事业发展基础。

    大会表决通过了大会选举办法；表决通过了关于设立自治区十一届人大各专门委员会的决定。