涉农中小企业集合债券、“信贷＋保险”产品等措施可能在下半年出现在部分县市。央行和银监会昨日下发《关于加快农村金融产品和服务方式创新的意见》(以下简称《意见》)，决定在中部六省和东北三省部分县市开展农村金融产品和服务方式创新试点。

    按照这一《意见》，央行将在中部六省和东北三省各选择2-3个有条件的县、市，开展试点工作，每个省主推2-3个金融产品创新。

    在央行的此次《意见》中，最突出的莫过于在银行间市场探索发行涉农中小企业集合债券、推广“信贷＋保险”两项内容。此前中小企业集合债券曾在深圳、北京中关村等高科技企业集中的地区推出，但此次是第一次在涉农中小企业中推广。中国农业大学农村金融与投资研究中心教授何广文说，推出集合债券这种直接融资的方式将拓宽涉农金融机构的资金来源。之前这些涉农中小企业的主要资金来源还是银行贷款。

    而在分散农业信贷风险方面，央行表示将鼓励农村银行、信贷担保机构和中介机构加强与保险公司的合作，开发“信贷＋保险”的金融服务产品，发展基于订单和保单的金融工具。何广文指出，区别于普通的商业信贷，涉农贷款基本没有抵押品，市场风险和道德风险都无法解除，加入保险可以分散农村信贷的风险。他表示，上述措施都能一定程度上缓解农村金融需求，但是要根本解决农村资金不足的问题，还是要健全能满足社会各阶层需要的普惠金融体系。 （记者苏曼丽）